热点关注降息5次、降准5次、营业税5改2、二套房首付比例下调、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%……堪称房地产政策史上最牛的救援队在2015都齐了。这一年，精彩纷呈，耐人寻味。这一年，太多的变数难以想象，太多的不同寻常。这一年，“不买房，你又得后悔了”成为网友的家常谈资……2015步入尾声，搜房网独家矩献《2015济宁楼市白皮书——政策篇》，与您共同回顾重大的房地产政策，及如何作用于济宁楼市。全方位多角度触摸疯魔的2015，迎接甚可期的2016。
【政策一】年内5次降息
回顾2015，央行降息5次，贷款基准利率从年初的6.15%降至4.9%。2008年降息至今，商业贷款已是最低的水平，而住房公积金贷款早已降至“历史最低”。
连续的降准降息，贷款政策宽松，一定程度上刺激购房者积极入市，加速了市场行情的火爆。每次降息之后大部分银行基本执行基准利率，首套房贷款利率上浮较少，购房成本降低，促进了楼市成交 。
【政策二】降首付
3月30日，三部委联合下发通知，对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的家庭二套房，首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套房，首付为20%；对于已经拥有一套住房并已经结清贷款的家庭，再次申请住房公积金贷款购房，首付为30%。
9月1日，住建部、财政部、央行通知，拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。
9月30日，即国庆节的前一天，央行和银监会联合发布关于房地产业的重大政策，在不实施“限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例调整为不低于25%。
济宁最新的购房首付比政策
日前，济宁实施的最新的购房贷款政策是，商业贷款银行基本执行首套房首付比为30%；对拥有一套住房且相应购房贷款未结清的家庭二套房，首付款比例调整为不低于40%。使用住房公积金贷款购买首套房，首付为20%；对于已经拥有一套住房并已经结清贷款的家庭，再次申请住房公积金贷款购房，首付降至20%，但是购房贷款还需依据所购买楼盘要求首付情况为准。
【政策三】公积金利好新高度
2015年住房公积金利好不断，以公积金贷款购房门槛降低，其主要包含三个面。一方面是，济宁提高住房公积金个人住房贷款最高额度，由原来的20—30万元提高至40万元，全市执行统一的贷款最高额度标准。
二是提取了住房公积金的职工，买房仍可以申请住房公积金贷款，只要按规定足额、连续缴存住房公积金满6个月（含）以上即可办理贷款。
三是10月18日起，异地贷款政策落地济宁。职工在就业地缴存住房公积金，在户籍所在地购买自住住房的，可持就业地住房公积金管理部门出具的缴存证明，向户籍所在地住房公积金部门申请住房公积金个人住房贷款。不过，目前部分地区出具的缴存证明需加盖公章，需要两地区就相关材料的认证协调处理。
【政策四】降税收
3月30日，中华人民共和国财政部发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知要求，自3月31日起，个人住房转让营业税免征年限由5年恢复至2年。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
济宁首套房契税政策
济宁目前购买首套房，契税缴纳分为三类：购买首套90平米以下、且为家庭唯一住房的，契税缴纳1%；购买首套面积大于90小于139平米的住宅，契税缴纳1.5% ；购买首套面积大于等于140平米的住宅，即为豪宅，契税缴纳3%。
【政策五】不动产登记
《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日起正式实施，全国陆续启用统一的不动产登记簿证，市民原来持有的房产证并不需要更换，依然具有法律效力。
12月17日，记者从相关部门了解到，济宁市元旦开始实行不动产统一登记制，目前准备工作正在筹备中。实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，将形成权界清晰、分工合理、权责一致、方便企业和群众的不动产统一登记工作体系。
不动产登记的实施，是房屋买卖更安全，更合理规范化，权利人的权益更合法化。同时，不动产登记制度并不会直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。不动产登记不仅将使楼市“家底”透明化，与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合，还将有助于房地产调控从之前的交易环节转变到存量环节，形成楼市调控的长效机制。
【政策六】全面放开“二孩”
10月29日，中共十八大五中全会宣布，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
全面二孩政策开放满月之际，房价却并未呈现大涨之势，两室、紧凑型三房仍然是购房者的“心头爱”。究其原因，虽然全面二孩正式开放，但高额的生育成本让不少符合条件的家庭望而却步。待全面二孩政策正式实施，学区房或将更为吃香，“小三房”和“小四房”将成购房刚需。
【政策七】中央喊话去库存
2015年自11月开始央行多次提出“去库存促消费”，释放了强烈的政策信号。12月份中央会议，提出要化解房地产库存，农民工和个体工商户将逐步纳入住房公积金制度，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。
截止11月末，全国商品房待售面积69637万平方米，比10月末增加1004万平方米，处于历史高位。房地产市场分化明显，11月一线城市新建商品住宅存销比为9.8个月，创下新低，但大量三四五线城市的销售却依然难以提振。国家推行以满足新市民为出发点的住房制度改革政策，其实施重点在三四五线城市，对于一二线城市，最有效的去库存方式，是降首付和“房贷利息抵扣个税”。
【政策八】棚户区改造
9月16日，财政部下发《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》表示，2015年全国城市棚户区改造目标任务已确定为540万套。12月20-21日中央城市工作会议召开，37年一遇，央行又对楼市放大招，会议指出，中国将安全放在城市管理和发展的首位。将在中西部地区培育城市群和关键地区性城市，并努力升级东部地区城市群。拟到2020年基本完成棚户区改造。
此次中央城市工作会议对城市建设的思路比以往有重大的改变，促进区域平衡发展的设想固然很好，但不符合城市发展的客观规律，37年一遇的大招或对楼市和房企的命运产生重大影响，在城市群中无作为的房企将被边缘化。
【政策九】取消“7090”政策
3月27日，施行9年的房地产“7090”政策正式退出。 “7090”政策出台于2006年。为控制楼市过快上涨，政府出台“国六条”调控楼市，规定新批、新开工的商品房，90平方米以下的住房必须达到开发建设总面积的70%以上。当时的背景是为保障刚需对中小户型商品房的需求，抑制投资、投机性需求，但这一政策也“错杀”了改善性需求，导致市场多年来大户型商品房供给不足。
【政策十】教育部拟"多校划片"
2015年11月26日，在教育部召开的教育规划纲要实施5周年系列新闻发布会上，教育部基础一司司长王定华表示，教育部正在考虑推行“多校划片”，也就是一个小区对应多个小学初中，通过这种方式为学区房降温，同时，加大查处力度，及时曝光择校现象，把就近入学落到实处。
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