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好消息，近日从枣庄市公共资源交易平台获悉，《“滕州-邹城”全省一体化发展引领区建设规划》编制服务采购项目已经完成招标工作。引领区的建设能给我们带来什么？小伙伴们是不是满怀期待了呢？快来看一看这个采购项目的主要内容吧。
项目说明
规划建设“滕州-邹城”全省一体化发展引领区（以下简称“ 引领区”），是省委、省政府统筹全局、振兴鲁南经济的重要战略举措。推进引领区建设，是贯彻落实省区域协调发展战略、实现鲁南经济圈快速崛起的重要途径，是释放协同发展先天优势、凝聚协同发展新动能的重要途径，是应对区域竞争、实现县域高质量发展的重要途径。
主要内容
（一）总体要求
1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府“一群两心三圈”区域发展战略部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以一体化引领和高质量发展为导向，聚焦基础设施、优势产业、公共服务、生态保护等重点领域，协 同共建、合作共赢，形成产业同兴、设施同网、生态同建、服务同享、开放同步的全面区域协调发展新格局，为培育全省高质量发展新引擎贡献邹滕力量。
2、总体目标。坚持全方位、深层次融入，在鲁南经济圈战略大框架下进一步拓展合作广度和深度，推进滕州 邹城一体化协调发展、开放发展、共享发展，建设成为经济活力强盛、空间布局合理、基础设施联网、产业高效联动、社会事业繁荣、城乡环境优美、人民生活幸福的区域一体化发展引领示范区，打造鲁南经济圈新的增长极和动力源。
（二）重点合作领域
1、交通运输
加强区域交通规划协同，构建一体化综合交通体系，共同规划推进 G104 、 S313 、 S321 、S104 等国省道升级改造，积极推进滕州 上九山景区、邹城 莲青山景区、伏羲庙 红荷湿地等旅游公路建设，加快提升干线路网的连接效能和通达水平。共同论证实施区域内高速公路、普通公路、高速铁路等各类重大交通项目，联合对上争取政策支持，努力打造鲁南地区承东启西、连接南北的综合交通枢纽。借鉴城际公交成功开通经验，规划布局覆盖两个城市重点区域的快速公交连接线路，强化高铁站、汽车客运站等主要交通枢纽站场间公交衔接，推行两市公交“一卡通”，进一步强化两市人员流动的便利性 。
2、产业协同
着眼两地自身优势，突出自身特色，推进产业协同配套、融合发展、创新发展、高效发展。围绕高端化工、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等重点产业，探索建立跨区域产业发展联盟，形成区域主导产业抱团发展的格局。聚焦高端化工产业，鼓励滕州联泓、鲁化与邹城荣信、恒信等大型企业加强交流合作，联合打造全国性化工新材料产业基地。聚焦高端装备产业，鼓励滕州威达重工、山森数控、普鲁特机床与邹城艾坦姆、珞石等装备制造和矿山机电骨干企业密切联系合作，延伸拓展产业链条，探索打造高端装备制造“一小时配套圈”。加强两市 经济开发区交流合作，借鉴滕州国家经济技术开发区创建经验，进一步提升园区承载能力，单独划定若干面积区域，由双方共建打造“飞地经济”示范园区。探索建立优惠政策和税收分层机制，引导重大项目差异化布局，促进区域内产业错位发展、优势互补。探索设立一体化发展引领区专项基金，进一步撬动两市产业发展。
3、生态环保
坚持“打基础、利长远、护生态”原则，强化生态环境共保联治，开展区域协同管理。实施大气污染联防联控，协同开展秋冬季大气污染综合治理、工业炉窑专项整治等重点工作任务，合力打好蓝天保卫战。推进跨区域流域水环境修复，对 界河、东大河等跨界河道进行综合治理，加强上下游水系联动整治，提升整体水环境质量。开展重点生态区域保护修复，扎实推进山体修复工程，推进森林生态廊道建设、城乡绿化美化等重点工程。聚焦垃圾焚烧发电、医疗垃圾处理等领域，共同打击危废异地倾倒行为。加强生态环境信息共享，建立联合监测、跨境联合执法、异地互查等机制，推动区域协同管理，全力保护区域生态环境持续向好。
4、文化旅游
以邹城市孟子研究院和滕州市墨子研究中心为平台，进一步加大两市文旅合作，积极破除行政区划界限，整合两地名山、名水、名人等特色文旅资源，打造“山水圣人”特色文化旅游产品和“一程多站”文化旅游生态圈，推进高品质的休闲度假旅游区建设，形成层次丰富的文旅产品和业态矩阵。深挖区域内研学旅游资源，围绕 “亚圣”孟子、“科圣”墨子，串联滕州“一塔六馆”、邹城两孟景区等重点研学基地，推出精品研学旅游线路。串联邹城峄山风景区、孟府孟庙、上九山古村景区和滕州红荷湿地、莲青山风景区、盈泰生态温泉度假村等资源，召开滕州 邹城文化旅游推介会，统一进行线路设计和市场营销，形成精品旅游线路产品。探讨两地文旅惠民互享，持续推进两市同城化门票优惠政策，建立旅行社送团合作，实现资源共享 、市场共建、客源互送、政策互惠，打造文化旅游区域一体化合作典范。
5、乡村振兴
瞄准高质量建设乡村振兴先行区，落实最严格的耕地保护制度，加快高标准农田建设，加强良种重大科研联合攻关，协同提高农业质量效益，共同保障农产品粮食供给安全。推进特色主导产业培育，以滕州市界河镇为中心，加强良种推广合作，联合打造百万亩马铃薯种植基地，共办土豆文化节等系列活动。深化邹城食用菌在滕州市的推广交流，拓展延伸食用菌产业链条，共同做大食用菌产业。实施农产品品牌提升工程，统筹推进农业生产、加工、物流、服务跨区域相互整合，促进一二三 产业融合发展，进一步培育壮大农业龙头企业，促进农业增产增效，带动农民增收致富。联合开展美丽乡村建设，统筹实施清洁村庄提升、农村生活垃圾治理、农村污水治理等重点工程，加强两市“四好农村路”建设合作，确保两市交界区村域交通微循环畅通，真正让农村颜值更高、让村民生活更便利。
6、科技创新
构建多样化协同创新平台，以校地共建、校地企共建等模式支持国内知名高校、科研院所在两市布局新型研发机构，支持鼓励龙头骨干企业建设企业技术中心与技术创新中心，深化产学研对接交流。在产业协同发展的基础上，探索制定统一的招才引才措施，精准引进培育一批创新创业高层次人才团队，形成人才引领创新、创新驱动产业、产业集聚人才的良性互动态势。探索在人才、教育、就业等领域展开合作，在人才信息安全的前提下，共享人才信息资源。建立人才评价互认机制，探索高层次人才、紧缺型技术人才户籍互认，享受同等公共服务待遇，适时选派一定数量的党政干部互相挂职锻炼。
7、医疗领域
加强两市医疗服务互联共享，建立区域公共卫生事件联合应急救援机制，常态化开展疫情联防联控，推动公共卫生领域一体化发展。发挥两市医疗机构的专业优势，以两市三甲医院为核心，跨区域组建紧密型县域医共体， 加强远程会诊共享平台建设，实现医疗信息电子档案共享，深化结对帮扶、双向转诊、慢性病管理等方面合作，推动医学检验检测结果互认，探索实现两市参保人员无需办理转院手续，直接到两市各定点医疗机构就诊，并享受同级别医院报销比例。
8、社会保障
探索组建教育协作联盟，建立两市教育交流合作机制，开展课题合作、教研协作、名师互访等交流研讨活动，支持校企、校校联合办学模式，共同提升区域教育水平。推动两市社保领域高频民生事项“一网通办”“一卡通用”，统一区域社会保险制度，加快完善社保缴费、关系转移、档案管理等跨地区转移接续机制 。进一步扩大跨区域警务合作，加强信息互通、数据共享，完善重点人员联控、重大事件联处等工作机制，提升区域社会治理能力。同时，在全国文明城市和国家生态园林城市创建过程中，相互学习、相互提升。
9、对外开放
联合培育多式联运、智慧物流等新型商贸物流业态，促进传统物流企业加速整合升级。结合两地货场搬迁需要，支持滕州市界河镇和邹城市看庄镇合作建设鲁南地区公铁水联运物流园，打造区域物流枢纽。统筹搭建外贸发展平台，以邹城香城镇保税物流园区和滕州嘉誉商贸城公用型保税仓库为载体，加快物流保税仓库建设。联合应用欧亚班列，进一步 扩大外贸进出口规模。
10、改革创新
推进以信用体系为基础的市场化改革创新，联合创建信用经济引领示范区， 打造诚信营商环境，优化社会治理体系，提升两市社会信用体系建设水平，充分发挥社会信用体系对经济社会发展的基础支撑和重要保障作用，助推高质量发展。推进产业数字化转型升级，提升产业绿色供给能力，支持创建省级以上绿色示范工厂和绿色工业园区。聚焦智能化生产系统、智能系统集成解决方案、工业网络组网与网络安全等领域，实施智能化技术改造，推进数字赋能，深化数字技术在农业、服务业及社会各领域民营经济主体内的推广应用。
来源：枣庄公共资源交易中心
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